加州选区重划后新划分的选举地图如何影响多元化的社区

旧金山/洛杉矶(10月11日) –  当加州变得更加的多元化之际,这新划分的选举界线如何能够跟的上2020年人口普查人口变化的数据及保障每一个加州居民能够在各级政府单位有平等的代表。加州少数族裔媒体服务中心(Ethnic Media Services)10月11日下午邀请选区划分的专家、学者、公民团体代表与各少数族裔新闻媒体举办线上座谈会(” The nuts and bolts of California’s Redistricting Process – How drawing new electoral maps impacts diverse communities”)。会议的主题是加州选区重划过程的具体细节 – 新划分的选举地图如何影响多元化的社区,与会的主讲人探讨了选区重划的过程是如何的运作,不论是在州级及联邦同时也在几百个地方政府的辖区内是谁划分了这些新界线,及為什麼公眾对於社区及对他们最重要的议题的意见是有十分关键的重要性。

• Paul Mitchell, Owner of Redistricting Partners and Vice President of Political Data, is a national expert on redistricting and demographics.

著名选区重划和人口统计专家Paul Mitchell在专题报告中指出, 根据2020年全国人口普查结果的数据显示,多项加州人口变化因素将影响国会选区的重划,包括过去10年加州人口较低的增长率(失去一席国会代表),及拉丁裔和亚裔人口显著增加,黑人人口分散;他提出在加州的整个选区重划中,少数族裔选举权需要被保护,联邦希望那些多数的少数族裔受到保护。选区重划委员会」应该更容易接受对少数族裔代表、利益社区、少数族裔语言的使用和社区组织外展的关注。避免分裂社区就需要在人口足够多的选区增加席位保证平等。

Paul Mitchell还表示要看很多因素进行公平选区重划:比如不能光看姓氏,持反对声音的投票情况分析等。非裔美国人通常会在选举中造成很大的影响。因为非裔美国人不同群体反对声音非常明确,洛杉磯县一些地区人口稀少。新规则禁止使用现任民选官员或政治党派关係来推动划分界线的创建。地方政府希望提高透明度,许多规划权利已转向「重划委员会」。此外,在绘製选区重划地图时不得考虑任何现任或政治候选人的居住地,不得以偏袒或歧视现任、政治候选人或政党為目的绘製选区。

根据联邦投票权法案,50% 的少数族裔地区可以考虑族裔因素。在其他地方,需要有基於利益的标準社区、服务和程序共享使用、共享语言,及地方、州政府和联邦政府共享的关注点。各区必须遵守《投票权法》,以确保少数族裔有平等机会选举他们选择的代表;加州目前人口增长慢,有机会在重划中对少数族裔有利;少数族裔人口虽然增加但比较分散,而亚裔群体增加却比较集中。

强制界定的政治选区(俗称为:杰利蠑螈,Gerrymandering)不仅只是在全国范围内发生的事情,在加州现在虽然不再常见,但它仍然存在。法院对此未作出裁决,留给各州自行决定,但留下了潜在的问题。

他以洛杉矶市的韩国城、长堤市的柬埔寨社区等地的选区画分举例,表示少数族裔成功获得对自己有利的划分是因为他们积极参与委员会、公听会,影响重划机构的结果。


• Sara Sadhwani, Commissioner for the California Citizens Redistricting Commission, Assistant Professor of Politics, Pomona College, specializing in American politics, racial and ethnic politics.

坡莫纳学院政治学教授、加州公民重新划分委员会委员Sara Sadhwani表示,现在选区重划委员会正在审阅和收集不同社区的证词,委员会提供不同语言服务,民眾可以拨打电话给委员会表达意见,让委员会真正了解当地社区的需要。公众可以通过多种方式参与重新划分选区的过程。“选区重划可以让民众从民主角度获利。“ 她表示公众如果需要更多信息请访问她们的网站:https://www.wedrawthelinesca.org/ 以及我们的参与页面:https://www.wedrawthelinesca.org/participate 。加州公民重新划分委员会将在接下来的几周内专门审查地理区域以寻找潜在的地区创意。利用委员会在整个夏季收到的大量利益社区证词,他们正在评估该证词如何可能为地区边界提供信息,并考虑需要在最终地图中进行的权衡。委员会欢迎您的意见,因为他们将重新绘制的地图(国会、州参议院、议会和平等委员会)的潜在社区分组可视化。使用此处的新工具提交您的意见:https://airtable.com/shrQDD2ta2emnSzzO。以下是三个选区重划的工具:https://drawmycalifornia.org/


• Linda Akutagawa, California Redistricting Commissioner, President and CEO of LEAP (Leadership Education for Asian Pacifics)

加州公民重新划分委员会委员、亚太裔领袖教育计划执行长Linda Akutagawa表示,她加入选区重划委员会是因为她有一个亚太组织委员会,她发现征集选区重划委员会的申请,并审视了自己后,加入了这个选区重划委员会。她认为只要加州公民都有资格,并且要鼓励自己参与到这个选区委员会中。认为需要更多领袖以代表多元社区,也希望每一个人都关注,看自己能如何在这个过程中发声。她表示每个委员都代表自己的角度,除了考量最后的选区重划要反映族裔之外,同一个种族中其实也有多元化。

• Alvaro Hernandez, Executive Director of the California Citizens Redistricting Commission

加州公民重新划分委员会执行董事Alvaro Hernandez

2008 年,加州选民通过了《选民优先法案》(Voters First Act),该法案要求成立一个独立的委员会,即「加州重新划分委员会」或 CRC,来重新划分各级选区的区域界线。法案并规定,「重新划分委员会」由五名民主党人、五名共和党人和四名非党派成员组成,共 14 名委员。

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