经济学家谈迫在眉睫的预算战争中利害攸关的问题
旧金山/洛杉矶(3月17日) – 拜登总统的预算阐述了从现在到 2024 年总统选举期间民主党和共和党的战线。2023年3月17日上午少数族裔媒体服务中心(Ethnic Media Services)邀请经济学者少数族裔媒体举行网上简报会议(”Issues at Stake in Looming Budget Wars”)。围绕会议的主题 “迫在眉睫的预算战争中利害攸关的问题“,与会的专家们解释总统的预算,这是一项雄心勃勃的支出计划,包括废除特朗普对富人的减税和提高企业税率以支持医疗补助和医疗保险、永久性增强儿童税收抵免以及环境和教育优先事项等,在其他所有方案中,加上赤字削减措施。
预算和优先事项中心首席经济学家Chad Stone、法律与社会贫困中心(CLASP)政策副执行主任Elizabeth Lower-Basch、波士顿学院退休研究中心对外关係副主任 Andrew Eschtruth参加了当天的研讨。他们还检讨了社安保障的未来,预算没有解决这个问题,但可能会受到共和党人的攻击。
• Chad Stone, Chief Economist at the Center for Budget and Policy Priorities
第一位发言者是预算和政策优先事项中心的首席经济学家查德·斯通(Chad Stone)先生。斯通先生表示,拜登总统提出的 2024 财年 6.8 万亿美元预算很有远见,了解美国人在 21 世纪的诸多需求,需要多种收入来源和新政策,这些政策比现行政策更奇怪、更大胆。
Stone表示,国会没有接受总统预算提议的义务,总统提出预算提案,但最终需要国会通过。据他说,民主党领导的参议院将支持该预算,但并不是每个人都会不假思索地支持它。 与此同时,控制众议院的共和党人则持不同看法,更倾向于将重点放在减税和降低成本上。
他表示,拜登的预算计画理论上是希望带给国家更多的繁荣,民眾收入更高。事实上目前已经通过的很多基础设施法案,已以提高富人税收来支持,未来对富人的查税可能继续增加。
虽然这项预算可能无法在 2023 年通过,但 Stone 先生表示,预算是创造更多机会、保护经济和人民健康、帮助他们减少困难的一种方式,每个人都可以通过投资社区取得成功,投资于儿童保育,以及投资于基本的政府活动。
• Elizabeth Lower-Basch, Deputy Executive Director of Policy at the Center for Law and Social Poverty CLASP
第二位发言者是法律和社会贫困中心政策副主任Elizabeth Lower-Basch,据她介绍,拜登总统的预算建议政府投资于儿童、家庭、老年人和劳动人民等重要问题,尤其是中低收入人群。
新预算将在 COVID-19 大流行补贴即将结束的关键时刻帮助许多人,同时对食品、儿童保育和健康的需求不断增加,使许多家庭陷入困境。
Lower-Basch表示,拜登的预算案希望给儿童、家庭和劳工、特别是低收入人群提供更多福利。她说,疫情中的很多救济项目正接近尾声,但目前大幅度的通货膨胀导致大家的生活成本飆升,家庭承压加重。
该预算还旨在恢复 2021 年推出后到期的儿童保育退税计划,对许多家庭来说,每个 6 岁以下的孩子每月 300 美元,如果有 6 至 17 岁的孩子,家庭将每个孩子收到 250 美元。 与 2020 年相比,该计划将儿童贫困率降低了近一半,是美国历史上最低的。这些福利在报税时获得抵免,这个项目让很多拉丁裔和非裔多孩家庭受益。拜登希望这个项目永久化。
Lower-Basch表示,在健康方面,新预算将投资于健康保险和营养计划。 拜登总统希望帮助更多人在尚未根据《平价医疗法案》扩大医疗补助计划的州获得医疗补助计划。 他还希望各州为刚分娩的无证妇女提供 12 个月的健康保险,并投资 1500 亿美元的医疗补助计划,让老年人和残疾成年人在家中或社区接受护理。
新预算还大量投资于食品援助计划,每月将帮助 4100 万人。全面為中小学校提供午餐;為孕妇和新生儿提供营养补给等等;為家庭提供12周的照顾家人和新生儿看护带薪假等等。不过Lower-Basch表示,这些项目目前面临很多争议。
• Andrew Eschtruth, Associate Director for External Relations at the Center for Retirement Research at Boston College
最后一位发言人是波士顿学院退休研究副主任 Andrew Eschtruth 先生。他说,社会保障是养老金和伤残养老金制度的“支柱”。 该系统为 6500 万人带来了许多无通货膨胀的福利,包括退休人员、残疾人及其家人。 过去三个月,美国的社会保险金在减少当中,立法者正在寻找解决方案。
他认為,美国的社保应该增加收入,同时减少开支。现在美国雇员将其收入的6.2%放入社会保险金,这是最高的能够贡献的比例,以支付他们退休之后的开销。但如果拜登要增加税收,代表雇员和雇主每个人要多其工资收入的1.7%。
Eschtruth表示,现在总统预算报告没有细节,很多消息说福利人士的福利不会减少,他认為,人们在得到现在福利的同时,也一定要结合未来你的退休金来全盘考虑。
现代人愈来愈健康,可否推迟退休来解决问题?他指出,美国社会保险金系统过去20年已改变很多,包括退休年龄延后,从原来的65岁延长到现在的67岁,当然可以继续延后,但这种延后正意味著你自己的福利减少。
根据现行法律,社会保障体系可以帮助美国人到 2035 年,但如果不改变政策,可能会耗尽资金。